京山县工商联
2016年8月18日
近年来，京山县工商联深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进工商联工作的意见精神，按照“一个设立”、“五个有”和“五好”创建目标要求，立足实际，主动作为，努力创特色、争一流，扎实推进县级工商联建设，取得了良好成效。2013年，县工商联被授予“全国工商联系统先进集体”荣誉称号；2014、2015连续两年，县工商联被省工商联评为全省“五好”县级工商联；2016年5月，县工商联被确认为全国“五好”县级工商联。
一、争取领导重视，落实基本保障
《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）出台后，县工商联抢抓机遇，积极争取县委、县政府重视和支持，将工商联工作纳入了重要议事日程。县委每月召开的常委例会分管领导必须汇报工商联工作；每年至少召开一次有工商联党组书记列席的常委会议，听取工商联工作专题汇报，研究解决工商联工作中遇到的困难和问题。在工作保障上，县委、县政府在落实县工商联人员编制、工作用车、公务经费、政治特别费的基础上，将考察调研、教育培训、商会建设、维护权益等专项经费，按县财政上年收入的万分之1-3纳入财政预算，建立了经费的正常增长机制。在办公条件改善上，县委县政府采取以划拨土地置换房产的方式为县工商联筹建起1000平方米总商会会馆，并拨专款45万元对会馆进行整体装修和设施配套，将会馆高标准建成了集办公、会议、维权、融资和商务活动的非公经济服务中心，为工商联更好地发挥作用创造了良好条件。
二、加强组织建设，筑牢工作基础
1、加强领导班子建设。县工商联注重发现、培养非公经济代表人士，加强工商联力量。2011年换届时，按照逐级推荐、全面考察的程序，把一批思想政治素质好、参政议政能力强、热爱工商联工作、在行业中有代表性、在社会上有影响力的非公经济代表人士吸收进了领导班子。在2013年十三届三次执委扩大会议上，调整选配执委3人、常委3人、副主席4人，秘书长1人，进一步充实了工商联工作的领导力量。目前，县工商联共有主席、副主席17人，常委39人，执委79人，整个班子体现出老中青相结合、企业家占主体、思想政治素质好、专业水平较高、行业覆盖面广、整体功能强的特点。
2、加强会员队伍建设。县工商联通过整合多方资源、畅通服务渠道、提升服务水平、提供有针对性的帮助，变非公经济人士“要我入会”为“我要入会”。特别是总商会会馆的建成和应急资金互助会的成立，提升了工商联的影响力和吸引力，一大批行业领军企业、中小微企业和个体工商户纷纷找上门来，主动申请加入工商联。截止目前，县工商联会员队伍已发展到1565个，其中企业会员803个、团体会员35个、个人会员727个，会员年增长率保持在6%以上。全县306家规模企业中加入工商联的有244家，规模企业入会比例达到79.7%。
3、加强基层商会建设。一是盘活乡镇商会。2012年通过换届进一步选好配强14个乡镇商会领导班子，指导乡镇商会建设走上了依法设立、自主办会、民主管理、服务为本、行为规范、自律发展的健康轨道。二是规范行业商会。在全面清理、认真理顺管理体制的基础上，指导县工商联所属11家行业商会（协会）进一步完善章程，健全内部管理制度，形成了有章可循、照章办事的工作格局。三是发展异地商会。先后在武汉、广东、北京、湖南、海南、贵州、河南、重庆等地成立了个异地京山商会，今年4月又组派专班赴杭州、山东、西安等地考察指导，启动了三地京山商会的筹建工作，杭州、山东京山商会计划于10月正式成立，西安京山商会可于年内成立。异地商会的发展拓宽了工商联工作渠道，延伸了工商联工作手臂，为全县招商引资搭建起了重要平台。
4、加强非公党建。县工商联于2002年成立党组，设书记一名,委员两名；于2009年成立直属会员企业党委，设党委书记1名、副书记1名、委员3名，现辖16个会员企业党支部，有党员121名。县工商联党组高度重视非公经济组织党建工作，围绕创建全省“基层党建先进县”目标，狠抓了企业党组织“五个基本”建设，开展了创先争优、党的群众路线教育、“两学一做”学习教育，极大地提升了企业党组织党建工作水平，增强了企业党组织凝聚力和战斗力。
三、发挥职能作用，打造特色亮点
县工商联紧紧围绕“生态京山”战略，立足“五为”，全力服务非公经济“两个健康”，开创了工作的良好局面。
1、为非公经济引路。高度重视非公经济人士思想政治工作，以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容，深入推进非公经济人士理想信念教育，先后开展了各级党组织书记讲一堂课、培训一批企业家、企业家读一本好书、与每位非公经济代表人士谈一次心、调研解决一批非公企业发展中的问题、对企业家开展一次革命传统教育、组织非公企业开展一次回馈社会活动、树立一批先进典型等“八个一”活动，及“树典型，学标兵”、“抓培训，增信誉”、“唱会歌，聚力量”、“进百企，解难题”、非公经济人士守法诚信承诺签名等系列活动，有效提升了非公经济人士思想政治素质，促进了非公经济“两个健康”。
2、为政府决策参谋。坚持以走基层、访民情、听意见等形式深入会员企业，认真开展调查研究，及时了解和掌握县域非公经济发展情况一手材料，并形成调研报告，为县委、县政府决策提供了有益参考。围绕广泛关注的社会民生、社情民意、企业发展中的普遍性问题，切实加强与人大、政协的联系，积极组织工商联界别人大代表和政协委员参与调研、视察、大会发言等活动，并精心选题，联合攻关，每年都提交一批有价值、有影响的议案、提案和大会发言，较好地发挥了参政议政作用。
3、为招商引资牵线。充分发挥异地京山商会和外地“友好商会”的平台作用，扎实开展“抓外联、促招商”活动，依托商会外出拜访企业、举办项目推介活动，广泛搜集信息，扑捉商机，为招商引资牵线搭桥。2014年，在与贵州湖北商会的交往中促成了总投资达10亿元的服装产业园项目成功签约；2015年，跟踪武汉京山商会提供的信息，成功引进了由武汉华权节能墙体设备科技研究有限公司投资5.6亿元的新型绿色环保节能建材生产项目。近年来，通过商会提供的信息，全县招引客商来京山投资项目建设10多个，总投资超过100亿元。
4、为会员企业解难。一是解决维权难。率先在全省建立首家纳税人维权服务中心，积极受理并成功调处涉法涉税投诉23起，为企业挽回经济损失800多万元。二是解决融资难。积极探索融资服务新模式，成立总商会应急资金互助协会，筹集资金5500万元，采取联保互助等方式，累计为会员企业解决应急资金困难4.74亿元。三是解决办事难。建立政企定期会商机制，举办政企座谈会与企业家面对面沟通交流，为企业把脉问诊。开展“暖企”专项行动，深化组团走访和驻企帮扶服务，向企业家送政策、送信息、送帮助、送温暖，提振了企业发展信心。四是解决产品销售难。探索推广商会“快销协会”运作模式，引导会员企业采取精简包装、降低价格等方式，在商会内部实现产品快销多销，累计为会员企业促销产品1000多万元。
5、为社会发展助力。一是积极参与劳动关系协调。加入三方协商会议并会同人社、工会等部门开展工资集体协商，开展劳动关系协调，构建企业和谐劳动关系，维护了社会稳定。二是广泛组织支农扶贫。扎实开展“民企联村、结对帮扶”、“百企帮百村、脱贫奔小康”精准扶贫精准脱贫行动和“三万”活动，引导非公企业采取产业联村、项目带村、资金扶持等方式积极投身新农村建设和精准扶贫工作，全县参与企业达400余家，累计捐资3000多万元。三是大力弘扬“光彩精神”。引导非公经济人士致富思源，回报社会，积极参与抗灾救灾、“助学济困”、“慈善一日捐”、企业家结对帮扶“三老”等社会公益慈善活动。今年7月，县工商联组织8个异地京山商会、５个行业商会（协会）及部分直属会员企业捐款捐物折合人民币516万元，有力地支援了全县抗洪救灾和灾后重建，彰显了高度的社会责任感。
几年来，我县“五好”县级工商联建设取得了一定的成绩，受到了上级工商联组织和县委县政府充分肯定。但是，我们的工作还面临着一些问题和困难，对县级工商联事业的发展和作用发挥带来了一定的影响，主要表现在以下几个方面：一是增加人员编制落实难；二是县级异地商会登记难；三是公车改革后开展工作难；四是乡镇商会活动开展难；五是中心工作任务重压力大，县级工商联承受难。
下段工作思路及建议
下一段，我县将紧紧围绕充分发挥作用、创优工作机制、不断扩大凝聚力和影响力等方面，进一步深化“五好”县级工商联创建活动，努力把我县工商联建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的县级工商联，重点抓好以下工作：
1、加强组织建设，进一步夯实工作基础
一是加强领导班子建设。结合换届，层层推荐，全面考察，把那些政治思想素质好、参政议政能力强、热爱工商联工作、在行业中有代表性、在社会上有影响的非公经济代表人士吸收到领导班子中来，进一步提高工商联领导班子的整体素质、工作能力和工作水平。建议上级工商联在增加县级工商联人员编制上给予支持。
二是加强基层商会建设。切实加强对乡镇商会、行业商会和异地商会的管理、指导与服务，完善商会年度工作述职制度，推动基层商会进一步规范管理和运行，更好地发挥作用。建议上级工商联在放宽县级异地商会登记上给予协调支持。
三是加强会员队伍建设。突出企业会员，注重发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，进一步提高企业会员比例，增强工商联工作活力。
2、强化制度保障，进一步创优工作机制
一是强化政府支持。争取县委、县政府对工商联工作特别是对乡镇商会工作的重视与支持，督查乡镇党委、政府将商会工作纳入重要议事日程，支持乡镇商会更好地发展，更好地发挥作用。
二是强化部门协同。认真落实非公经济发展联席会议制度，定期召开政银企座谈会，搭建政银企“面对面”沟通平台，为企业把脉问诊，解决发展过程中遇到的困难和问题。认真落实劳动关系“三方四家”协商制度，帮助企业协调好劳动关系，为企业发展创造稳定的社会环境。
三是强化内部管理。认真落实工商联会议制度、学习制度、调研制度、会员管理制度、主席轮值制度等一系列工作制度，进一步完善机关财务、后勤、档案、保密等内部管理制度，坚持以制度管人，按制度办事，确保工商联工作决策科学民主、管理规范有序、办事廉洁高效。
3、发挥职能作用，进一步做好服务工作
一是做好融资服务。进一步规范总商会应急资金互助会管理和运行，壮大资金池规模，更多、更好地为会员企业提供方便快捷的融资服务。
二是做好维权服务。进一步深化与司法、税务等部门的合作，拓展纳税人维权服务中心工作内容，及时为企业提供涉法、涉税等方面的维权服务。
三是做好培训服务。采取“请进来”授课、“送出去”进修、“走出去”学习等形式，大力开展非公企业家培训教育活动，着力提升非公企业家素质，增强非公企业经营管理和创新发展的能力和水平。
四是做好帮扶服务。以“暖企”专项行动为载体，扎实开展驻企帮扶服务，向企业送政策、送信息、送帮助，让企业家感受温暖，理清发展思路，增强发展信心。