近年来，荆门市工商联认真贯彻落实中发[2010]16号、鄂发[2011]9号文件精神，以全省汉川会议为契机，抓住推进县级工商联建设的大好机遇，突出机制建设，加强指导协调，强化检查督办，在全面实现“一个设立、五个有”目标基础上，全面开展争创“五好”县级工商联创建工作。其中京山县工商联是全省唯一受到国家级表彰的县级工商联，东宝区工商联在全省县级工商联建设工作会议上作交流发言。
一、抢抓机遇，营造“五好”县级工商联建设良好氛围
汉川会议后，市工商联迅速组织对全市工商联建设情况进行了调查研究，结合我市实际，提出了推进县级工商联建设的意见和建议，并向市委常委会作了专题汇报。市委对县级工商联建设给予了高度重视和大力支持，以常委会议纪要的形式对创建活动提出了明确要求。同时，协调市委组织部、市委统战部等七部门制定并下发了《关于推进县级工商联建设的实施方案》，召开全市会议，对争创活动进行全面部署。
各县市区工商联也及时向常委会汇报了工商联建设工作，均出台了相关文件和政策。从党委政府到相关部门，对工商联工作的重要地位和特殊作用都有了新的认识，把加强县级工商联建设作为发展县域经济的重要抓手，对工商联工作给予了前所未有的重视。京山县、东宝区将县镇两级工商联工作纳入县委党群工作年度百分制量化考评，与县委工作同部署、同督办、同考评、同奖惩，为全市争创活动提供了强劲动力和良好氛围。
经过积极争取协调，各地党委、政府将工商联建设纳入重要议事日程，进一步明确了分管和联系工商联的党政领导，确定了每年至少召开一次常委会或政府常务会听取工商联工作汇报，研究解决工商联工作中遇到的困难和问题的基本要求。特别是在争取组织部、编办、财政等部门的支持方面，做了大量富有成效的工作，一些长期以来没有解决的关键问题得到了有效解决。东宝区设立非公经济服务中心，并按副科级事业单位调配了3名工作人员，掇刀区明确了人员编制，沙洋县增加了工作人员。2013年4月11日，在“一个设立”“五个有”目标实现后，我们再次召开“五好”工商联推进会，提出了要进一步增强机遇意识、主体意识，进一步强化措施力度、加强学习研究，确保“五好”工作再上新台阶。
二、健全机制，搭建县级工商联发挥作用良好平台
一是建立条件保障机制，改善了工商联工作条件。所有县市区工商联政治特别费、教育培训、非公党建、考察调研等专项经费纳入了财政预算。京山县按上年度县级财政收入3‰0预算工作经费，随财政收入增长而增长，建立了经费的正常增长机制，东宝区大幅提高了工作预算额度，沙洋县解决了工作用车，配备了全新的自动化办公设备，工商联办公条件得到了改善，工作经费得到了保障。
二是建立了联席会议机制，畅通了工商联及非公经济利益诉求渠道。各县市区确定了每年都至少召开一次常委会或政府常务会听取工商联工作汇报，研究工商联工作和非公经济发展。每年举行一次有党委政府主要领导出席、相关职能部门一把手参加的民营企业家座谈会，面对面研究解决突出问题。东宝区工商联建立联席会议制度，由区委副书记担任联席会议召集人，25个相关部门负责人参加，每半年召开一次会议，通报相关情况，解决突出问题，深得企业家欢迎。
三是完善兼职副主席（副会长）工作机制，有效发挥班子的集体领导作用。进一步规范工商联（总商会）工作规则，充分发挥兼职副主席（副会长）作用，定期召开主席办公会，讨论重大事项，部署重要工作。安排兼职副主席（副会长）轮流值班，分组参加工商联机关会议和重要活动。下达专项调研课题，由担任人大代表、政协委员的副主席、副会长牵头，组织专题调查研究，提出提案议案，通过参与工商联工作来调动副主席（副会长）的积极性和创造性，增强工商联的凝聚力。据统计，近两年各地兼职副主席（副会长）领衔调研提出的提案议案共有132条，部分提案被列为重点提案。
四是建立争创“五好”县级工商联考评机制，促进服务水平和能力不断提升。2012年，我们根据全国工商联颁布的“五好”工商联建设标准，制订了《荆门市“五好”县级工商联细化标准》，并出台了《荆门市“五好”县级工商联考评办法》，每年年底组织一次交叉考评，并将结果通报当地党委。经过一年多的努力，全市5个县级工商联在班子建设、后勤保障、会员发展、活动开展等方面均取得了长足进步。2013年4月，在东宝区工商联召开全市争创“五好”工商联现场推进会，各县市区工商联党组书记、秘书长参加会议，学习东宝区创建工作经验。2013年6月，在京山县召开了现场会，参观了工商联包联服务企业的先进作法，有力推动了“五好”县级工商联创建工作深入发展。
五是建立商会建设台账管理制度，规范商会日常管理。我们制定并下发了《荆门市商会管理台账（试行）》，每年年末收回，检查验章，同时发放下年台账。督促各地加强商会建设指导，规范商会运行，提升商会服务能力。
六是建立领导包联指导“五好”县级工商联创建工作制度，加大指导力度。市工商联领导班子成员，每个人包联一个地方工商联，要求每年至少下去调研两次，帮助他们协调工作，总结经验，指导发展。对重点地方，由主要领导出面，给予指导和协调，从多方面保证创建工作平衡发展。
三、主动作为，取得“五好”创建工作系列突破
一是工作条件显著改善。全市每个县级工商联至少有3间以上的办公用房，面积均达到120平米以上，电脑、打印机等办公设备配置到位，有条件的还更换了办公车辆。京山县、钟祥市给工商联划拨了土地，建立商会会所。其中京山县划拨土地20亩，拨款200万元，新建了面积达4200平米的工商联商会会馆，属工商联产权的有900平方米。
二是领导班子作用发挥明显。全市5个县级工商联都按要求配齐了党组书记、主席、专职副主席，健全了领导班子。其中东宝区工商联增加一名正科级的党组副书记。通过专题调研、联席会议等途径，发挥了兼职副主席的行业领头作用、政府决策参谋作用和承担社会责任的示范作用。
三是会员队伍不断壮大。全市县级工商联达到了会员数量年增长率高于6%、会员数量占当地民营企业数量的比例达到60%以上、规模以上企业入会比例达到65%以上。其中，京山县工商联现有会员1403名，企业会员689家，入会会员每年以10%递增。钟祥市工商联现有会员1688名，其中企业会员207名，全市50家重点企业中，有35家加入了工商联，规模以上企业入会率70%。东宝区90%以上的规模企业都加入了工商联，其中亿元以上企业达到52家，会员发展以每年不低于10%的速度增长。
四是商会建设不断加强。全市所有乡镇、街道实现商会组织全覆盖，并且达到了有牌子、有阵地、有班子、有经费、有活动、有作为的标准。京山县2014年1月分别成立了京山湖南商会和京山海南商会，异地商会达到6个。东宝区现有17个行业商会（协会），掇刀区现有9家行业商会（协会）。这些异地商会和行业商会的建立，对联系非公人士、服务招商引资、强化行业自律起到了积极作用。
五是服务方式不断创新。搭建银企对接平台。东宝区工商联与工、农、中、建四大银行和信用联社进行合作，定期开展“银企直通车”，召开“银企对接洽谈会”，先后为雄丰肥业、龙泉工业玻璃、云森工贸等20余家区域内中小民营企业融资近30亿元。搭建民企服务平台。京山县工商联联合国税局、地税局以及县内一家律师事务所、一家会计事务所、二家税务事务所，成立了全省首家纳税人维权中心。搭建参政议政平台。各地工商联共推荐341名非公经济代表人士担任各级党代表、人大代表、政协委员，并着力引导他们提高参政议政水平，先后向人大、政协提出建议、提案160余件，促使一批反映社情民意的问题得到解决。
荆门市工商联紧紧围绕“两个健康”工作主题，以提高非公经济服务能力和水平为宗旨，大力开展“五好”工商联创建活动，进一步夯实县级工商联的基层基础地位，为今后的建设和发展奠定了基础，也为县域经济的发展创造了良好条件。