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加快中小企业公共服务平台建设
日期:2013-03-14 00:00:00

    公共服务平台在解决中小企业共性需求,畅通信息渠道,改善经营管理,提高发展质量,增强市场竞争力,实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。加快中小企业公共服务平台建设,完善中小企业服务体系是扶持中小企业做大做强、推进企业转型升级、促进经济发展方式转变的重要举措,对改善中小企业发展环境,促进社会资源优化配置和专业化分工协作,推动共性关键技术的转移与应用,逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。我市现有国有、个体私营等非公有制经济主体8万多户,其中中小企业8900家,从业人员约近30万人,非公有制经济实现增加值占全市生产总值的比重达到64%。近年来,我市有关职能部门积极为中小企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等服务,取得了一定的实效,初步建立了信用担保机构融资服务平台、公共技术服务平台、中小企业培训人才平台、小企业创业基地。但是与广大中小企业的发展需求相比,与工业和信息化部、国家发展和改革委员会等7部委2010年5月发布的《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》要求相比还有很大的差距。据了解,除了武汉市以外,襄阳场地面积2000㎡;荆州拥有六层办公楼1栋,资产353万元;黄冈资产达35O万元;天门拥有综合楼1栋328O㎡、资产1945万元;崇阳县中小企业服务中心完成规划设计,占地30亩,总投资3000万元,县政府投资1000万元安排到位。天门市中小企业服务中心建设征地8亩,建12层848O㎡综合服务大楼,总投资1400万元,县政府对其重点支持。总体来说,我市中小企业服务平台建设存在“软件不软、硬件不硬”的状况:一是平台设置随意性很大,没有统一规划和制度性安排;二是平台小而散,没有影响力和公信力,不能充分发挥作用;三是运作不规范,功能不完善,支撑力不强。为此,特提出如下建议:
    一、要制订促进公共服务平台建设规划,形成以公益性公共服务平台为核心的体系化与制度性安排。有关部门要根据我市中小企业发展特点和实际需求,以及调结构、上水平、转变发展方式的总体要求,研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划。规划要合理布局,突出重点,明确目标和任务,完善相关政策措施。各有关行业协会要根据行业发展规划,在中小企业聚集区推动建立服务平台,集聚资源,为行业中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。对已建的公益性公共服务平台要进行评估,及时总结,扩大规模,提高服务能力。要设立中小企业公共服务平台建设发展基金,加大财政投入力度,加速信息、投融资、产权交易、管理咨询、品牌培育、信用评估、人才选聘、科技中介等基础性、公益性、普惠性,侧重社会效益的公共服务平台建设。
    二、完善社会化的中小企业公共服务平台,形成政府扶持、社会参与、企业受益的公共服务平台大格局。要在推进建设发展过程中,根据我市中小企业发展的特征,探索推进多形式、多层次公共服务平台建设。重点是加快建成面向中小企业的五大公共服务平台:一是逐步建立各方协调合作的动态征信制度,加快全市统一的信用数据库建设,积极努力打造高效安全的融资服务平台;二是加快引进多家信息化专业公司,为中小企业建立商业性的信息化通用服务平台;三是与有关循环、节能专业公司进行合作,推进循环、节能新产品、新技术、新工艺、新设备的应用,推动形成循环、节能技术服务平台。四是进一步完善工作机制,为高校、工业园区和企业联合研发、成果转化、学生培训等提供全方位服务,着力构建产学研科技服务平台。五是推进人才劳动力服务平台建设,为企业与各类科技人才提供双向服务,并着力完善劳

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